案例回放

　　“此次巡視將是一次系統(tǒng)全面的‘政治體檢’，這是對(duì)我們各項(xiàng)工作的全面檢閱，有助于我們更好地把握工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有助于我們更好地落實(shí)中央的方針政策。我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不僅要積極配合好巡視工作，還要以良好的作風(fēng)抓好整改，切實(shí)扛起政治責(zé)任！”

　　上午召開(kāi)的巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，張書記作了發(fā)言。下午，班子成員又開(kāi)了個(gè)小會(huì)?！把惨曇桓憔褪莾蓚€(gè)月，不是談?wù)勥@個(gè)就是問(wèn)問(wèn)那個(gè)，還要抓好整改，真是耽誤工作，又給我們添麻煩。老黃，你說(shuō)是不是？接下來(lái)的巡視整改專題民主生活會(huì)啊，意思意思就好了，不要搞得太復(fù)雜?！狈愿劳贽k公室黃主任，張書記又滔滔不絕地說(shuō)了起來(lái)。

　　“就說(shuō)之前搞的那個(gè)環(huán)保督察，他們指出問(wèn)題的5家企業(yè)，都是很多年的老企業(yè)了。要求把所有化工企業(yè)搬入化工園區(qū)，他們是站著說(shuō)話不腰疼?。∑髽I(yè)搬遷成本高、生產(chǎn)停滯，搬著搬著企業(yè)沒(méi)了可怎么辦？”“邊生產(chǎn)、邊整改吧，欽差大臣，該應(yīng)付應(yīng)付，回頭想想辦法……”

　　一下午的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。“走走，晚上有客商過(guò)來(lái)，拿幾瓶好酒，你們也都來(lái)，一起喝幾杯?！?/p>

　　“八項(xiàng)規(guī)定？晚上這幾個(gè)客商過(guò)來(lái)，這是經(jīng)開(kāi)區(qū)的大事。不接待好客商怎么做招商引資？影響了經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展，這筆賬怎么算？落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神是重要，可經(jīng)開(kāi)區(qū)是特殊的地方，這標(biāo)準(zhǔn)能一樣嗎……”

　　巡視結(jié)束后，相關(guān)報(bào)告移交給了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。張書記因“對(duì)黨中央開(kāi)展巡視工作有異議，臺(tái)上不說(shuō)、臺(tái)下亂說(shuō)，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律”“明目張膽地不收手、不收斂，毫無(wú)顧忌地超標(biāo)準(zhǔn)接待，還妄加評(píng)議，嚴(yán)重影響中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行”等問(wèn)題被立案審查調(diào)查。（作者：代云辰）

　　妄議中央，是指黨員干部不按照正確程序和渠道，對(duì)黨的方針政策妄加議論和批評(píng)。有的人對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，甚至在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上大放厥詞、肆無(wú)忌憚，是不正確、不合規(guī)、不負(fù)責(zé)的行為，容易導(dǎo)致黨內(nèi)紀(jì)律松弛、人心渙散，阻礙政令暢通，久而久之還會(huì)嚴(yán)重毒化政治生態(tài)，妨礙干擾中央方針政策的貫徹落實(shí)。

　　批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，批評(píng)的目的是團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，是建設(shè)性的。但別有用心的妄議、詆毀、歪曲甚至造謠傳訛，所起的則是破壞性作用，嚴(yán)重?fù)p害黨的團(tuán)結(jié)，會(huì)造成惡劣的影響。黨員對(duì)黨的決定如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)通過(guò)正常的渠道、采取正當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式向黨的上級(jí)組織直至中央提出。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決策的言論。

　　黨章在總綱中規(guī)定，“堅(jiān)持民主集中制”是黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的四項(xiàng)基本要求之一。我們堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制的原則，一方面要求發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，同時(shí)又必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一屬于違反政治紀(jì)律的行為，突破了底線，對(duì)該類行為應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

（國(guó)家衛(wèi)健委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育第四巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)張建）

　　案例中張書記的言行，是典型的“尾大不掉、妄議中央”，是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”行為，我們必須堅(jiān)決反對(duì)。

　　在黨員、干部中，有的人在會(huì)上信誓旦旦高調(diào)表態(tài)，而私下里卻妄議中央，在落實(shí)黨中央決策部署上打折扣、搞變通，甚至不貫徹黨中央路線方針政策；有的口口聲聲“保持一致”，而背后在大是大非問(wèn)題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)搖擺，對(duì)黨中央決策部署和三令五申的要求，陽(yáng)奉陰違甚至搞非組織活動(dòng)，公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨的路線方針政策和決議的言論；有的在“私底下、小聚會(huì)”時(shí)，“酒帶三分醉，言語(yǔ)七分狂”，對(duì)中央大政方針?biāo)烈馔h、信口雌黃。這些言行，損害黨中央的權(quán)威，影響黨的形象和威信，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

　　分析起來(lái)，妄議中央大政方針的人，大多是政治上的“兩面人”，當(dāng)面一套、背后一套，口頭一套、行動(dòng)一套。妄議中央大政方針的思想根源，是政治信仰的動(dòng)搖。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)講，動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。正是信仰迷茫、信仰缺失，一些黨員、干部迷失了正確的政治方向，政治紀(jì)律、政治意識(shí)日漸松懈，久而久之便目無(wú)法紀(jì)、妄言妄語(yǔ)。

　　妄議中央，首先是違背黨章的行為。黨章在總綱中規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制是黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。它一方面要求充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，另一方面又要求實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。

　　妄議中央，也是違背《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的行為。準(zhǔn)則規(guī)定了“黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論”“不準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論”等“九個(gè)不準(zhǔn)”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說(shuō)不能提意見(jiàn)和建議甚至批評(píng)性意見(jiàn)，而是不能在重大政治原則問(wèn)題上、在大是大非問(wèn)題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義”。

　　妄議中央，更是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。2015年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)黨員干部禁止妄議中央的言行作出具體規(guī)定。2018年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增“在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的”有關(guān)條款，對(duì)妄議中央違反政治紀(jì)律的行為及處分作了進(jìn)一步細(xì)化。

　　不能妄議中央，是黨員干部不可逾越的政治紀(jì)律底線，有關(guān)紀(jì)律處分體現(xiàn)了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)明、對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的推動(dòng)。

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出了“五個(gè)必須”的明確要求，其中第一項(xiàng)是，“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽(tīng)從黨中央指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論”。

　　我們要牢記總書記的教導(dǎo)，按照“五個(gè)必須”的要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)吳戈）