景德鎮(zhèn)市人民代表大會常務(wù)委員會

公 ??告

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第16號

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　　《景德鎮(zhèn)市城市地下管線管理條例》已由景德鎮(zhèn)市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2021年1月11日通過，江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2021年3月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。本條例自2021年5月1日起施行。
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景德鎮(zhèn)市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年4月13日

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景德鎮(zhèn)市城市地下管線管理條例

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（2021年1月11日景德鎮(zhèn)市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 ?2021年3月26日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）

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目????錄

第一章 ?總則

第二章 ?規(guī)劃管理

第三章 ?建設(shè)施工管理

第四章 ?運(yùn)行維護(hù)管理

第五章 ?綜合管廊管理

第六章 ?檔案信息管理

第七章 ?法律責(zé)任

第八章 ?附則

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第一章 ?總則

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第一條??為了加強(qiáng)城市地下管線管理，合理利用地下空間，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，保障地下管線運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條??本市城市范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和檔案信息管理等活動，適用本條例。

本條例所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、通信、交通信號、視頻監(jiān)控、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊、管溝及其相關(guān)設(shè)施。

第三條??地下管線建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、保障安全、節(jié)約資源的原則。

第四條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下管線建設(shè)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將地下管線建設(shè)和管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障地下管線建設(shè)和管理的資金投入，協(xié)調(diào)解決地下管線建設(shè)和管理的重大事項。

第五條??縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)改、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、文旅、應(yīng)急、市場監(jiān)管、人防、城管、公路等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地下管線的相關(guān)具體工作。

第六條??地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強(qiáng)地下管線維護(hù)管理，保障地下管線運(yùn)行安全。

第七條??鼓勵、支持開展地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，推進(jìn)地下管線數(shù)字化、智能化管理和應(yīng)用。鼓勵社會資本參與地下管線投資、建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵政府采用與社會資本合作等方式實施地下管線的建設(shè)和運(yùn)營。

第八條 ?任何單位和個人不得損毀、侵占、盜竊地下管線。

任何單位、個人有權(quán)對前款行為和地下管線權(quán)屬單位不依法維護(hù)地下管線的行為，向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門進(jìn)行投訴或者舉報。

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第二章 ?規(guī)劃管理

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第九條 ?地下管線規(guī)劃管理是城市規(guī)劃管理的重要內(nèi)容，供水、排水、燃?xì)?、電力、通信、廣播電視等地下管線工程應(yīng)當(dāng)服從地下管線規(guī)劃管理。

第十條 ?縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公路、文旅、人防、城管等有關(guān)主管部門，編制地下管線綜合規(guī)劃，依法報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。地下管線綜合規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得更改。

地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，與地下空間開發(fā)利用、綜合交通、歷史文化名城等專項規(guī)劃相銜接。

地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃主管部門、地下管線管理機(jī)構(gòu)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃編制地下管線專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。

編制地下管線綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求地下管線權(quán)屬單位意見。

第十一條 ?新建、改建、擴(kuò)建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁以及地下空間等主體工程同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)依法與主體工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可證規(guī)定的地下管線走向、埋深等要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 ?地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，進(jìn)行建設(shè)工程放線，并提出驗線書面申請?？h級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起三個工作日內(nèi)，到現(xiàn)場進(jìn)行驗線。經(jīng)驗線合格的，出具驗線單。

第十三條 ?地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工測量，將測量成果提交縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。

測量成果應(yīng)當(dāng)符合國家城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程的要求。

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第三章 ?建設(shè)施工管理

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第十四條 ?地下管線工程建設(shè)實施年度計劃管理。

地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在地下管線行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃和道路年度建設(shè)計劃，制定各專業(yè)地下管線工程年度建設(shè)計劃，并報送縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌編制地下管線工程年度建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施?？h級以上地下管線管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體的地下管線年度建設(shè)計劃編制工作。地下管線工程年度建設(shè)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，地下管線權(quán)屬單位不得擅自調(diào)整。特殊情況確需調(diào)整的，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門審核同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

地下管線工程年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)與城市道路年度建設(shè)計劃同步實施。有關(guān)主管部門在制定城市道路年度建設(shè)、改造、維修計劃時，應(yīng)當(dāng)提前以書面形式告知地下管線管理機(jī)構(gòu)和地下管線權(quán)屬單位。

第十五條??地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線工程年度建設(shè)計劃安排項目建設(shè)，未列入地下管線工程年度建設(shè)計劃的，有關(guān)單位不得組織實施。

因地下管線應(yīng)急搶修等特殊原因?qū)嵤┑牡叵鹿芫€工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程完工后五個工作日內(nèi)書面報告縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十六條??地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并依法向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理建設(shè)施工許可證，同時將施工地段既有地下管線的安全保護(hù)措施報送備案。與建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁以及地下空間等主體工程同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)依法與主體工程一并辦理建設(shè)施工許可證。

地下管線工程建設(shè)可能影響交通安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、綠化、消防、人民防空、測量標(biāo)志、航道、河道、城市地表及地下水系、公路及軌道交通等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門意見或者依法辦理審批手續(xù)。

第十七條 ?新建、改建、擴(kuò)建城市道路時，依附于道路建設(shè)的地下管線工程應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè)。不能同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線位置。

第十八條 ?新建管線和改造管線應(yīng)當(dāng)入地鋪設(shè)；改建、擴(kuò)建道路，原有架空管線應(yīng)當(dāng)同步入地；現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行入地改造。

第十九條 ?地下管線工程建設(shè)單位在辦理建設(shè)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)通過查詢地下管線綜合信息管理系統(tǒng)、咨詢地下管線權(quán)屬單位、現(xiàn)場探測等方式查明既有地下管線現(xiàn)狀，相關(guān)地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)配合。

對于需要挖掘城市道路可能損害既有地下管線的地下管線建設(shè)工程，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線權(quán)屬單位簽訂保護(hù)協(xié)議、制定保護(hù)措施。

未按要求查明施工區(qū)域內(nèi)既有地下管線情況、簽訂保護(hù)協(xié)議、制定保護(hù)措施的，市政工程行政主管部門不予辦理挖掘許可手續(xù)。

第二十條 ?遇有管線突發(fā)事故急需挖掘道路的，地下管線權(quán)屬單位可以先行施工，做好記錄，并在二十四小時內(nèi)到縣級以上人民政府公安交通管理部門和市政工程行政主管部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個工作日。

第二十一條 ?地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向地下管線工程的設(shè)計、施工單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的既有地下管線現(xiàn)狀資料；

（二）通知相關(guān)地下管線權(quán)屬單位做好施工現(xiàn)場既有地下管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；

（三）需要遷移、變更已有地下管線的，應(yīng)當(dāng)征得地下管線權(quán)屬單位同意，并辦理相關(guān)手續(xù)；

（四）在地下管線工程施工完成后應(yīng)當(dāng)檢測管線安裝質(zhì)量，確保達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；

（五）委托并督促地下管線工程覆土前竣工測量單位在覆土前完成地下管線竣工測量，在竣工測量完成前，禁止施工單位進(jìn)入下一道程序；

（六）負(fù)責(zé)地下管線工程資料的收集、歸檔、報送工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十二條 ?地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，設(shè)置安全警示設(shè)施；依附于道路建設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)按照道路建設(shè)單位安排的工期進(jìn)行施工；

（二）核實既有地下管線現(xiàn)狀資料，按照施工方案和既有地下管線保護(hù)協(xié)議施工；

（三）設(shè)置施工標(biāo)志牌，標(biāo)明地下管線工程建設(shè)單位、施工單位、施工期限、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話等內(nèi)容；

（四）文明施工，采取揚(yáng)塵、噪聲防治措施以及生態(tài)保護(hù)措施；

（五）發(fā)現(xiàn)未查明的地下管線，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取相應(yīng)保護(hù)措施，并及時通過地下管線工程建設(shè)單位向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告；

（六）損壞既有地下管線的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，并報告縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、地下管線工程建設(shè)單位及權(quán)屬單位；

（七）配合做好地下管線相關(guān)測量工作；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條??在地下管線工程辦理施工許可或者道路挖掘許可前，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過委托依法確定具備資質(zhì)的地下管線工程覆土前竣工測量單位；測量費用納入相應(yīng)工程投資。

第二十四條??地下管線工程覆土前竣工測量單位應(yīng)當(dāng)向地下管線工程建設(shè)單位提交地下管線覆土前竣工測量數(shù)據(jù)文件和工程測量圖等測量資料，并對竣工測量數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十五條??地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求參與地下管線工程建設(shè)，并對所完成的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十六條 ?地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門備案。未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第二十七條 ?地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后三個月內(nèi)，將管線工程項目移交給地下管線權(quán)屬單位，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。驗收合格且資料齊全的，地下管線權(quán)屬單位不得拒絕接收。

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第四章 ?運(yùn)行維護(hù)管理

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第二十八條 ?地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對所屬地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，建立日常巡查與維護(hù)制度，保持地下管線完好、安全，按照規(guī)定設(shè)置安全保護(hù)警示標(biāo)志和各類管線標(biāo)識。地下管線缺失、破損、老化的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換。

地下管線工程項目移交完成之前，除另有約定外，由地下管線工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十九條 ?地下管線需要廢棄的，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時拆除，并向縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告；地下管線確屬無法拆除的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全處理并將管道口及其檢查井封填。

第三十條 ?地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全隱患排查，對存在的安全隱患采取有效整治措施。

地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，配備應(yīng)急物資，并定期開展預(yù)案演練。

第三十一條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，逐步組織地下管線權(quán)屬單位開展對城市地下老舊管網(wǎng)的改造。管線權(quán)屬不明的，由所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)改造。

第三十二條 ?禁止下列行為:

（一）擅自占壓地下管線及其養(yǎng)護(hù)管理通道進(jìn)行建設(shè)活動;

（二）損壞或者擅自占用、挪移、接駁地下管線;

（三）損壞或者擅自覆蓋、涂改、拆除、移動地下管線的安全保護(hù)警示標(biāo)志;

（四）堆放、排放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)影響地下管線安全;

（五）擅自向管溝、井室內(nèi)傾倒垃圾、排放污水;

（六）其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。

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第五章 ?綜合管廊管理

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第三十三條 ?綜合管廊是實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和道路建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。

第三十四條??縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃，組織編制綜合管廊專項規(guī)劃，并向社會公布。

綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)域開發(fā)與改造對未來基礎(chǔ)設(shè)施容量、地下管線入廊敷設(shè)和引出支線的需求，并兼顧海綿城市建設(shè)、人防以及其他特殊需要，為地下管線入廊敷設(shè)預(yù)留空間容量和接口。

地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將所屬專業(yè)地下管線的入廊敷設(shè)要求及時告知綜合管廊運(yùn)營單位。

第三十五條 ?確定建設(shè)綜合管廊的區(qū)域，新建、改建、擴(kuò)建城市道路時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合管廊專項規(guī)劃同步建設(shè)綜合管廊。

綜合管廊應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足地下管線權(quán)屬單位的使用和運(yùn)行維護(hù)要求，同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識等設(shè)施。

第三十六條 ?已建設(shè)綜合管廊的區(qū)域，規(guī)劃入廊的各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部入廊；對于已規(guī)劃入廊的地下管線，在綜合管廊以外的位置進(jìn)行建設(shè)的，發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。既有管線應(yīng)根據(jù)實際情況逐步有序遷移至綜合管廊，相關(guān)主管部門和地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府做好管線入廊工作。

地下管線入廊前，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)依法向綜合管廊運(yùn)營單位及縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理入廊手續(xù)。

第三十七條 ?綜合管廊實行有償使用制度。綜合管廊有償使用收費標(biāo)準(zhǔn)由綜合管廊運(yùn)營單位與入廊管線權(quán)屬單位根據(jù)市場化原則共同協(xié)商確定；不具備協(xié)商條件的，可以依照有關(guān)規(guī)定實行政府定價或政府指導(dǎo)價。

綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營單位在運(yùn)營初期不能通過收費彌補(bǔ)成本的，縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況給予財政補(bǔ)貼。

綜合管廊可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十八條 ?綜合管廊運(yùn)營單位負(fù)責(zé)綜合管廊及附屬設(shè)施的維護(hù)和日常管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）養(yǎng)護(hù)和維修綜合管廊共用設(shè)施設(shè)備，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）配備相應(yīng)的建筑、機(jī)電、給排水、消防等專業(yè)技術(shù)人員，建立值班、檢查、檔案資料等維護(hù)管理制度；

（三）建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全保障制度；

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入廊地下管線權(quán)屬單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修；

（五）保持綜合管廊整潔，照明和通風(fēng)良好；

（六）制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生險情時采取緊急措施，及時通知入廊地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行搶修，并報告相關(guān)主管部門；

（七）及時勸阻綜合管廊內(nèi)擅自開工、未按管廊保護(hù)方案施工等可能影響管廊安全的行為；

（八）保障綜合管廊安全運(yùn)行的其他職責(zé)。

第三十九條 ?入廊地下管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)所屬入廊管線設(shè)施的維護(hù)和日常管理工作，履行下列義務(wù)：

（一）按照要求交納入廊費和日常維護(hù)費；

（二）按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程使用和維護(hù)管線；

（三）建立安全責(zé)任制，編制實施所屬入廊管線維護(hù)和巡查計劃，并接受綜合管廊運(yùn)營單位的監(jiān)督檢查；

（四）施工時對綜合管廊和入廊管線采取有效保護(hù)措施；

（五）在綜合管廊內(nèi)實施明火作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)取得綜合管廊運(yùn)營單位的同意，施工方案應(yīng)當(dāng)符合消防要求；

（六）結(jié)合綜合管廊應(yīng)急預(yù)案制定入廊管線應(yīng)急預(yù)案；

（七）保障入廊管線安全運(yùn)行的其他義務(wù)。

第四十條 ?綜合管廊建成區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定管廊安全保護(hù)區(qū)和安全控制區(qū)，并設(shè)置相關(guān)標(biāo)識。管廊安全保護(hù)區(qū)范圍的外邊線距本體結(jié)構(gòu)外邊線不小于三米，管廊安全控制區(qū)外邊線距本體結(jié)構(gòu)外邊線不小于十五米，具體范圍由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第四十一條 ?在綜合管廊安全控制區(qū)范圍內(nèi)，限制從事下列行為：

（一）深基坑開挖；

（二）爆破、樁基施工；

（三）地下挖掘、頂進(jìn)及灌漿作業(yè)；

（四）其他可能影響管廊安全運(yùn)行的行為。

建設(shè)單位確需進(jìn)行以上活動的，應(yīng)當(dāng)在施工前會同施工單位制定綜合管廊保護(hù)方案，并書面征求綜合管廊運(yùn)營單位意見。

第四十二條 ?在綜合管廊安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止從事下列行為：

（一）損壞、占用管廊及其附屬設(shè)施；

（二）擅自開啟、通過各類孔口蓋板進(jìn)入管廊；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害管廊安全的行為。

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第六章 ?檔案信息管理

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第四十三條 ?縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下管線工程檔案信息管理工作，由其所屬的城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管、運(yùn)用等日常管理工作。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，收集地下管線綜合管理信息系統(tǒng)所必需的檔案信息資料并及時錄入系統(tǒng)，具體工作由其所屬的地下管線管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。綜合管廊的檔案信息資料應(yīng)當(dāng)納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立與地下管線綜合管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地下管線信息系統(tǒng)，并對信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理和維護(hù)。

第四十四條 ?地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線工程覆土前竣工測量成果報送地下管線管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息資料錄入備案。

地下管線工程竣工驗收三個月內(nèi)，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交相應(yīng)的檔案信息資料。

地下管線遷移、變更、廢棄的，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線檔案信息資料修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線信息系統(tǒng)，并在遷移、變更、廢棄之日起六十日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案信息資料移交縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

地下管線入廊后，綜合管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檔案信息資料報送縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

地下管線工程建設(shè)單位、地下管線權(quán)屬單位以及綜合管廊運(yùn)營單位報送、移交的檔案信息資料應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范以及地下管線綜合管理信息系統(tǒng)錄入要求。

第四十五條 ?縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地下管線普查和補(bǔ)測工作，并將普查、補(bǔ)測補(bǔ)繪成果及時錄入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。

第四十六條 ?公民、法人和其他組織利用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查閱地下管線檔案信息資料的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料使用制度，開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)決策、不動產(chǎn)登記和社會公益事業(yè)需要運(yùn)用地下管線相關(guān)信息的，縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供。

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第七章 ?法律責(zé)任

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第四十七條 ?違反本條例第十一條規(guī)定，地下管線工程建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第四十八條 ?違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門驗線或者驗線不合格繼續(xù)建設(shè)的，由縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位處五千元以上兩萬元以下的罰款。

第四十九條 ?違反本條例第十六條規(guī)定，地下管線工程建設(shè)單位的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十條 ?違反本條例第二十二條第一項規(guī)定，地下管線工程施工單位未按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第五十一條??違反本條例第三十二條規(guī)定，危及地下管線安全或者妨礙地下管線正常使用的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 ?違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，已規(guī)劃入廊的地下管線，在綜合管廊以外的位置進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十三條 ?違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，未依法辦理相關(guān)手續(xù)，在綜合管廊安全控制區(qū)內(nèi)從事限制活動的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 ?違反本條例第四十二條規(guī)定，在綜合管廊安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事禁止活動的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 ?違反本條例第四十四條規(guī)定，地下管線工程建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案信息資料的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對地下管線工程建設(shè)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款；因地下管線工程建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成地下管線工程施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線工程建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十六條 ?縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在地下管線管理工作中未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八章 ?附則

第五十七條 ??本條例自2021年5月1日起施行。

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